近些年来，为谋求工作和生活来日本的外国人越来越多，这都源自于日本国会2018年12月8日正式通过的《出入境管理及难民认定法》(《入管法》)修正案，这部极具历史意义的新移民法已于2019年4月1日起实施。

之前，日本政府一直不认可外国人以单纯劳动为目的来日本工作，外国人只能以“实习”“留学”的“在留资格”来日本工作。

但2019年4月1日新生效的《出入国管理及难民认定法》修正案，却推动日本在接纳外籍劳动者制度方面迎来历史性变革。

图为2018年12月7日东京的日本国会，通过了一项具有历史意义的法案，引进数量前所未有的外国蓝领劳工

该法案以护理、建筑、农业等14个行业为对象，从2019年4月起新设两种“在留资格”（即签证），即特定技能1类和特定技能2类。

为了填补日本国内劳动市场空缺，日本对现有的签证系统进行了重大调整，拟在未来5年吸收34.5万名外来务工人员，并对他们提供优惠条件。比如，外籍务工者入境日本后即可自由选择工作，并可随时跳槽。

日本社会一向被视为单一民族色彩浓厚的社会，那么，日本社会如何接纳这些在日外国人，已然成了最大的课题，同时也受到世人关注。

其实，围绕扩大接纳“外籍劳动者”和“移民”问题，日本一直存在着激烈的争论。不可否认，外籍劳动者存在语言障碍、生活习惯不同、法律不熟悉等问题，扩大接纳外籍劳动者也会给日本带来一定的社会问题。

有人说，在日本人的意识中，有看不起其他亚洲人的倾向。但是，事实并非如此。例如在日常生活中无处不在的便利店中，有很多来自亚洲国家的年轻人在工作，很少有日本人会对他们有反感。

相反，几乎所有人都善意看待在异国他乡努力工作的这些年轻人。由于少子化问题，年轻人口持续减少，倘若不借助外国人的力量，日本社会将越来越难以维持运转，对这种现状的理解逐渐成为人们的共识。

一对来自中国的夫妇表示，来日本7个月了，这期间她和丈夫一起在政府机关、医院、孩子的学校等处办过许多事，发现大家都不会歧视他们。包括说话方式在内，大家都非常友善。

为建设一个日本居民和在日外国人都宜居的社区，日本政府2016年无惩罚规定的《仇恨言论解消法》生效。自治体方面，大阪市在2016年也制定了仇恨言论处理条例，2019年12月，川崎市则在全国率先推出对仇恨言论处以刑事处罚的条例，政府和本区居民共同为改善生活而努力。

另一方面，2018年12月对入管法进行修改之际，日本政府推出了“接收外国人才并与之共生的综合对策”。认识到在日外国人也是生活于此的居民，要实现日本人与外国人的共生社会，推进对环境的整顿，政府给出了总额211亿日元的预算。另外，2019年6月实施了《日语教育推进法》，将针对在日外国人的“日语教育”明确规定为政府的职责。

日本是一个“崇尚努力工作、遵守规则”的地方。要想在日本工作和生活，最好对日本文化和日常生活规则有所了解，多了解这个国家的文化和习俗。

身为日本人意味着什么，就是有一个严格的准则。“这不仅仅是关于公民身份：它还关乎种族，关乎语言，关乎身体语言。所有这些微妙的东西，不是日本人，很难理解的到。”

为了让在日外国人安心在日本生活，让日本成为富有魅力的接纳国，还需要制定类似《在留外国人基本法》这样的法律。预测今后日本人口还会急剧减少，实际上最近一年中已经减少了51万人。

而在日外国人却在以20万人的速度增加，而且预计未来还会继续增加。有专家学者建言，国家高层应该正视人口减少和在日外国人激增的事实，向这个外国人和日本人互相帮助、共创市民社会的时代发出自己明确的声音。

不可否认的是，日本对外来移民仍有吸引力。美国皮尤研究中心2015年的一项调研显示，整个亚太地区71%的受访者对日本评价积极，治安良好和环境优越都是该国的重要加分项。

随着人们的观点越来越开放，日本人现在有了更多机会，以一种10年前无法想像的方式，跟与自己不一样的人相处。

有专家学者撰文表示：

“面对在日外国人的激增，国家制度以及国民意识究竟能灵活转变到何种程度，能否应对社会变化，这些才是预测日本社会之未来的试金石。”

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