吸引外来移民的日本，正逐渐成为一个富有魅力的接纳国

作者：JPhouse 2020-09-11

近些年来，为谋求工作和生活来日本的外国人越来越多，这都源自于日本国会2018年12月8日正式通过的《出入境管理及难民认定法》(《入管法》)修正案，这部极具历史意义的新移民法已于2019年4月1日起实施。

之前，日本政府一直不认可外国人以单纯劳动为目的来日本工作，外国人只能以“实习”“留学”的“在留资格”来日本工作。

但2019年4月1日新生效的《出入国管理及难民认定法》修正案，却推动日本在接纳外籍劳动者制度方面迎来历史性变革。

图为2018年12月7日东京的日本国会，通过了一项具有历史意义的法案，引进数量前所未有的外国蓝领劳工

该法案以护理、建筑、农业等14个行业为对象，从2019年4月起新设两种“在留资格”（即签证），即特定技能1类和特定技能2类。

为了填补日本国内劳动市场空缺，日本对现有的签证系统进行了重大调整，拟在未来5年吸收34.5万名外来务工人员，并对他们提供优惠条件。比如，外籍务工者入境日本后即可自由选择工作，并可随时跳槽。

日本社会一向被视为单一民族色彩浓厚的社会，那么，日本社会如何接纳这些在日外国人，已然成了最大的课题，同时也受到世人关注。

其实，围绕扩大接纳“外籍劳动者”和“移民”问题，日本一直存在着激烈的争论。不可否认，外籍劳动者存在语言障碍、生活习惯不同、法律不熟悉等问题，扩大接纳外籍劳动者也会给日本带来一定的社会问题。

有人说，在日本人的意识中，有看不起其他亚洲人的倾向。但是，事实并非如此。例如在日常生活中无处不在的便利店中，有很多来自亚洲国家的年轻人在工作，很少有日本人会对他们有反感。

相反，几乎所有人都善意看待在异国他乡努力工作的这些年轻人。由于少子化问题，年轻人口持续减少，倘若不借助外国人的力量，日本社会将越来越难以维持运转，对这种现状的理解逐渐成为人们的共识。

一对来自中国的夫妇表示，来日本7个月了，这期间她和丈夫一起在政府机关、医院、孩子的学校等处办过许多事，发现大家都不会歧视他们。包括说话方式在内，大家都非常友善。

为建设一个日本居民和在日外国人都宜居的社区，日本政府2016年无惩罚规定的《仇恨言论解消法》生效。自治体方面，大阪市在2016年也制定了仇恨言论处理条例，2019年12月，川崎市则在全国率先推出对仇恨言论处以刑事处罚的条例，政府和本区居民共同为改善生活而努力。

另一方面，2018年12月对入管法进行修改之际，日本政府推出了“接收外国人才并与之共生的综合对策”。认识到在日外国人也是生活于此的居民，要实现日本人与外国人的共生社会，推进对环境的整顿，政府给出了总额211亿日元的预算。另外，2019年6月实施了《日语教育推进法》，将针对在日外国人的“日语教育”明确规定为政府的职责。